12月7日，河北省唐山市住房和城鄉(xiāng)局就《唐山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法修訂草案（征求意見稿）》公開征求意見。此次《征求意見稿》細化了重點監(jiān)管資金提取節(jié)點及比例，同時明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在拖欠工程款、農(nóng)民工工資情況或預(yù)售項目存在嚴重質(zhì)量問題或發(fā)生質(zhì)量事故的，監(jiān)管銀行將暫停撥付監(jiān)管賬戶內(nèi)的全部商品房預(yù)售資金。
唐山市住建局指出，為進一步加強商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，維護商品房交易雙方合法權(quán)益，結(jié)合唐山市實際，對原《唐山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》（唐政發(fā)〔2015〕37號）進行了修改完善，并起草了《唐山市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法修訂草案（征求意見稿）》。
所謂商品房預(yù)售資金，是指購房人支付的定金、首付款、購房貸款以及其他形式的購房款。
此次，《征求意見稿》指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可前，應(yīng)選擇商業(yè)銀行（簡稱監(jiān)管銀行）按照中國人民銀行開立專用賬戶的相關(guān)規(guī)定，開立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶,并按照一次商品房預(yù)售許可申請對應(yīng)一個賬戶的原則，由監(jiān)管機構(gòu)、監(jiān)管銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。商品房預(yù)售所得款項，應(yīng)全部存入專用賬戶，由監(jiān)管機構(gòu)對重點監(jiān)管額度部分實行重點監(jiān)管，優(yōu)先保障工程建設(shè)。
可以看到，唐山市對采用裝配式建筑技術(shù)或被動式超低能耗建筑技術(shù)的降低了資金監(jiān)管額度�！墩髑笠庖姼濉分刑岬�，采用裝配式建筑技術(shù)且建筑單體預(yù)制裝配率達到50%以上或者采用被動式超低能耗建筑技術(shù)建造的商品房項目，其項目預(yù)售資金重點監(jiān)管額度降低20%，采用被動式超低能耗建筑技術(shù)建造的商品房項目,在重點監(jiān)管資金中留存5%，在房屋竣工交付滿兩年后，解除監(jiān)管。
同時，此次《征求意見稿》細化了重點監(jiān)管資金提取節(jié)點及比例，并細化房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請確認重點監(jiān)管資金提取節(jié)點向監(jiān)管機構(gòu)提交申請的材料。
對于重點監(jiān)管資金提取上共分為8個節(jié)點：（一）監(jiān)管項目工程建成層數(shù)達到規(guī)劃設(shè)計層數(shù)四分之一申請用款的，提取數(shù)額不超過重點監(jiān)管額度總額的25%；（二）監(jiān)管項目建成層數(shù)達到規(guī)劃設(shè)計層數(shù)三分之一申請用款的，提取數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的35%;（三）監(jiān)管項目建成層數(shù)達到規(guī)劃設(shè)計總層數(shù)的一半申請用款的，提取數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的60%;（四）監(jiān)管項目建成層數(shù)達到規(guī)劃設(shè)計總層數(shù)四分之三申請用款的，提取數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的70%；（五）監(jiān)管項目結(jié)構(gòu)封頂申請用款的，提取數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的80%;（六）監(jiān)管項目在質(zhì)量監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)督下通過六方主體（建設(shè)單位、施工單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、圖審機構(gòu)）驗收后申請用款的，提取數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的90%；（七）監(jiān)管項目通過工程竣工驗收備案后申請用款的，提取數(shù)額累計不超過重點監(jiān)管額度總額的95%;（八）除被動式超低能耗商品房項目外，監(jiān)管項目辦理房屋所有權(quán)首次登記后，全額提取剩余的重點監(jiān)管資金。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師王小嬙指出，細化重點監(jiān)管資金提取節(jié)點及比例有利于遏制爛尾樓的產(chǎn)生，由于國內(nèi)的新房采用預(yù)售制度，部分城市頻頻出現(xiàn)爛尾樓現(xiàn)象，爛尾樓不僅影響城市市容，更侵犯了購房者的權(quán)益。近期，在融資環(huán)境趨緊下，越來越多的城市加強商品房預(yù)售資金的監(jiān)管，如太原，西安近期均有相應(yīng)的政策出臺，避免開發(fā)商拿到回款后跑路現(xiàn)象的發(fā)生。在三道紅線壓頂下，行業(yè)資金壓力更甚，建立此種商品房資金監(jiān)管的細化制度尤其重要。
按照唐山市住建局的要求，對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)存在拖欠工程款、農(nóng)民工工資情況或存在嚴重違法違規(guī)行為，影響工程建設(shè)的；預(yù)售項目存在嚴重質(zhì)量問題或發(fā)生質(zhì)量事故的；預(yù)售項目未按期交付或存在不能按期交付風險的；以及其他違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管的行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)書面通知監(jiān)管銀行暫停撥付監(jiān)管賬戶內(nèi)的全部商品房預(yù)售資金，并啟動應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)相關(guān)部門監(jiān)督監(jiān)管賬戶內(nèi)資金的使用。
來源：澎湃新聞
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