6月30日，備受關注的《深圳經濟特區城市更新條例（草案）》（下稱“《草案》”）首次提請深圳市第六屆人大常委會第四十二次會議審議，擬強化政府引導、市場運作，堅持利益共享，將明確搬遷補償標準，以此合理引導市場預期，破解城市更新搬遷難題。《草案》此前已經深圳市政府六屆一百九十二次常務會議審議通過。
深圳市人大常委會城建環資工委主任李廷忠說，深圳在全國率先進入存量土地開發階段，這決定了深圳產業結構調整、城市轉型發展和增長方式轉變，不能僅依靠增量土地開發的傳統模式，還需要通過盤活存量土地進行二次開發，實現土地資源的節約集約利用。
但同時深圳歷史遺留用地問題突出，城中村、舊工業區等土地權益和產權歸屬關系復雜，存在大量歷史遺留違法建筑，僅僅依靠單一的舊城改造和拆遷安置政策難以
解決。為此，深圳率先開展了城市更新探索，開展市場化運作路徑改革。
“城市更新是深圳突破土地制約、擴展空間規模、優化空間配置、完善城市功能、再造空間價值的需要，也是特區先行先試，開展市場化改革的重要探索。”李廷忠說，深圳自2009年全面啟動城市更新以來，市政府已先后出臺了《深圳市城市更新辦法》《深圳市城市更新辦法實施細則》等一系列政府規章和規范性文件，在全省乃至全國均產生了較大的影響，但隨著工作深入，問題與困難也不斷凸顯。
“如地方政府規章法律層級不夠，權屬確認敏感復雜，更新項目推進滯緩，拆除缺乏強制措施，補償缺乏定量標準，公眾參與和理解程度不夠，更新項目難以順利實施等，制約了城市更新的有效推進，阻礙了城市發展目標的實現，迫切需要地方立法進行規范和引領。”李廷忠說。
經過人大初審，認為《草案》符合深圳實際情況，比較全面、具體，總體上是可行的。但由于城市更新立法涉及方方面面利益，社會關注度極高，《草案》仍有很多未盡事宜，有些具體措施和規定需要進一步論證修改完善，因而此次并未對外公布《草案》的具體條文。
南方+后續也將持續跟進該法的立法進展，敬請垂注。
來 源：南方Plus
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